(ПОСВЯЩАЕТСЯ 34-ЛЕТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН)
Независимость является главным фактором устойчивого развития, поскольку политическая и экономическая самостоятельность позволяет государству определять собственный курс развития, эффективно распределять ресурсы и реализовывать долгосрочные стратегии, учитывая национальные интересы и потребности будущих поколений. Это обеспечивает возможность достичь равновесия между экономическим ростом, социальной ответственностью и экологическим балансом, без которых невозможно устойчивое развитие.
Цели в области устойчивого развития (далее ЦУР) охватывают социальные, экологические и экономические аспекты жизни общества и государства. Цели в области устойчивого развития являются своеобразным призывом к действию, исходящим от всех стран - бедных, богатых и среднеразвитых. Они нацелены на улучшение благосостояния и защиту нашей планеты.
Особую значимость в современных реалиях приобретают социальные цели в области устойчивого развития. Главный принцип цели в области устойчивого развития – «Никто не должен остаться без внимания» - прежде всего относится к социальным целям в области устойчивого развития. Данный принцип означает, что в процессе достижения цели в области устойчивого развития важно учитывать потребности и особенности всех категорий населения.
Данный принцип созвучен с главной тенденцией в развитии международных стандартов в области прав человека - разработкой стандартов по защите уязвимых категорий населения. В частности, значительное число международных документов по правам человека, особенно общих замечаний/рекомендаций органов ООН по правам человека, посвящены именно защите уязвимых категорий населения.
К социальным целям в области устойчивого развития относятся: повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах, ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства, обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех, обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.
При этом, международное сообщество признает, что меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды. Другими словами, и здесь можно провести параллель сходства между в области устойчивого развития и правами человека. Один из важнейших принципов прав человека – принцип взаимосвязанности и неделимости прав человека, эффективная реализации одной категории прав зависит от эффективной реализации другой категории прав. Например, реализация политического права на свободу ассоциаций во многом зависит от уровня обеспечения права на образование. Аналогично, достижение социальных ЦУР оказывает влияние на достижение экономических и экологических ЦУР, а достижение последних - влияет на реализацию социальных ЦУР.
Цель экологической безопасности заключается в обеспечении устойчивого, а значит безопасного, с экологической точки зрения, развития человека, общества и природы.
Сейчас высшей целью государства является человек, его права, свободы, интересы, потенциал и возможности.
В целях дальнейшего улучшения социально-экономического положения населения Таджикистана в целом и экологической ситуации, в частности, в ряде статей Конституции отражены вопросы усиления требований к охране окружающей среды.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.
Проекты градостроительных документов подлежат общественному обсуждению в порядке, установленном законом.
Государство в соответствии с принципом устойчивого развития реализует меры по улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, сохранению экологического равновесия.
Под «благоприятной» подразумевается такое качество окружающей среды, которое соответствует установленным законодательством стандартам и не наносит вреда жизни и здоровью человека.
Основным субъектом права на благоприятную окружающую среду является человек, а основным объектом этого права – здоровье человека. Поэтому для защиты нынешнего и будущих поколений были выработаны нормы «права человека на благоприятную окружающую среду», которые ставят перед государством конкретные цели: создание условий для жизни, труда и отдыха человека; защиту и охрану окружающей среды; сохранение здорового генофонда нации.
В целом, система экологического права – это довольно сложное правовое явление, которое включает основные направления регуляции и регламентации деятельности человека, связанной с воздействием на окружающую среду, в частности: право граждан на благоприятную окружающую среду; управление в сфере охраны окружающей среды; процедуры оценки воздействия на окружающую среду и экологические экспертизы; экономико-правовые меры охраны окружающей среды; нормирование негативных воздействий на окружающую среду; техническое нормирование качества продукции и процессов ее производства, обеспечивающее экологическую безопасность; экологические требования к размещению, созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов недвижимости; аудит и охрана окружающей среды; страхование экологических рисков; ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
И это право создает обязанность государства регулировать и обеспечивать соблюдение норм об окружающей среде, контролировать загрязнение и иным образом гарантировать правосудие и защиту мира, в котором мы живем.
Рахматова Кибриё Нематовна – старший преподаватель кафедры Финансы ТГУК